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南亚

正义运动党政府计划增税1万亿卢比

2020年03月18日 12:50  点击:[]

巴基斯坦论坛报318日报道,17日,巴基斯坦联邦内阁批准了正义运动党政府的第3年战略预算文件,该文件预计将征收创纪录的1万亿卢比的额外税收,并继续实施稳定政策。内阁批准了国内生产总值3%的增长目标,20202021财年的通胀目标为8.4%。联邦预算总额预计为7.6万亿卢比,比20192020财年的预算增长8.5%。根据战略文件,在7.6万亿卢比中,4.64万亿卢比被提议用于偿还债务(3.23万亿卢比)和用于国防(1.4万亿卢比),相当于预期预算的61%。扣除各省的税收后,联邦净收入为4.2万亿卢比,比偿债和国防的总需求少4640亿卢比。

20202021年战略预算文件》(Budget Strategy Paper 2020-21)中提出的经济和财政计划与伊姆兰关于2020年是经济增长和创造就业的一年的承诺背道而驰。3%的目标增长率不足以适应年轻人数量增长,这表明政府仍然无法消除结构性失衡,以实现更高的经济增长率。该战略预算文件是政府将于5月或6月公布的20202021财年预算的指导性文件。报告显示,巴基斯坦将达不到国际货币基金组织20192020财年2640亿卢比的基本预算赤字目标,预计赤字为3460亿卢比。20202021财年,巴基斯坦必须实现3390亿卢比的基本盈余。巴基斯坦财政部发言人奥马尔证实,联邦内阁已批准这份预算战略文件。该战略预算文件中写道,除了实施旨在加速经济增长、创造就业和降低失业率的政策外,政府还将努力保持稳定措施。亚洲开发银行进行的一项研究表明,考虑到当前的结构性障碍,巴基斯坦经济增长率超过3.8%将导致经济危机。该战略预算文件简要讨论了冠状病毒蔓延的影响,并表示巴基斯坦将从全球原油价格下跌中受益。但是,全球经济增长放缓可能会对巴基斯坦产生负面影响,因此,必须奉行谨慎的财政和货币政策,保持短期和中期的视角。政府将在中期内维持紧缩的财政政策。在20222023财年,即正义运动党政府执政的最后一年,战略预算文件预测经济增长率为5%,公共债务占国内生产总值的77%——仍远高于国内生产总值的60%的法定上限。战略预算文件还为央行设定指导方针。巴基斯坦国家银行需要管控两个基本风险——稳定的外汇储备状况和通胀的下降。根据该战略预算文件,政府计划取消增值税的税收减免、优惠待遇和让步,这些预计占国内生产总值的2%。预计20202021财年的国内生产总值约为49.5万亿卢比,这些优惠预计将为1万亿卢比。所得税将被合理化,降低门槛,以扩大税基。政府将通过逐步取消最终税收制度来实施基于实际收入的税收。20192020财年,政府征收了价值7350亿卢比的额外税收。政府计划通过“增加政府收入”继续削减预算赤字,坚持从巴基斯坦国家银行借款为零的政策,维持灵活的汇率和坚持公共实体的结构改革。

20202021财年,国防和领土完整仍将是正义运动党政府的首要任务,政府计划为国家国防预算拨款1.402万亿卢比,比20192020财年1.15万亿卢比的预算增加2500亿卢比,增加了22%20192020财年修订后的国防支出预计为1.25万亿卢比,军方已宣布,由于经济状况不稳定,预算将受到影响。20192020财年的偿债成本预计为3.235万亿卢比,增长3430亿卢比,增长11.9%20192020财年修订后的债务成本估计为2.8万亿卢比。20202021财年,养老金成本将从4350亿卢比进一步飙升至4750亿卢比。政府的运作成本将增加到4950亿卢比——仅增加250亿卢比。补贴将从20192020财年的2730亿卢比降至2600亿卢比。政府还拨出1300亿卢比,以应对20202021财年的突发事件。据估计,巴基斯坦联邦预算赤字为3.4万亿卢比,占20202021财年国内生产总值的6.9%。但政府估计将出现5310亿卢比的巨额现金盈余,从而导致联邦预算赤字为2.9万亿卢比,占国内生产总值的5.8%20192020财年,政府曾预测预算中有4210亿卢比的现金盈余,但在修订后的估计中,这一数字仅为900亿卢比。据估计,巴基斯坦20202021财年的联邦财政收入总额为7.8万亿卢比,省级财政收入将为3.6万亿卢比,联邦政府的净财政收入预计为4.2万亿卢比。

20192020财年,政府预计国内生产总值增速仅为2.6%,低于4%的官方目标。20202021财政年度的目标是3%,在正义运动党政府执政的最后一年达到5.1%。政府的目标是,20202021财年将通货膨胀率保持在8.4%,上一财年通货膨胀率保持在5.3%。财政赤字占20192020财政年度国内生产总值的7.1%,占20202021财政年度国内生产总值的5.8%20192020财年预计公共债务占国内生产总值的83%,而20202021财年的公共债务占国内生产总值的81%,即40万亿卢比。20202021财年的经常项目赤字预计为国内生产总值的4.6%,官方外汇储备总额相当于20202021财年3.3个月的进口额度。

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