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【西部周边安全动态】中国西部周边国家动态扫描·2025年第15期

2025年07月31日 11:28  点击:[]

【西部周边安全动态】中国西部周边国家动态扫描·2025年第15期



本期新闻


中亚五国


哈萨克斯坦总统主持召开安全会议部署应对全球经济挑战


扎帕罗夫总统主持召开安全会议


拉赫蒙出席第七届议会上院首次会议


突厥语国家组织智库会议在塔什干拉开帷幕


谢尔达尔总统会见日本天皇并出席大阪世博会国家日活动


南高加索


俄罗斯准备恢复与格鲁吉亚的外交关系


巴基斯坦、阿富汗


8名巴基斯坦人在伊朗遇害


因担忧“乌伊运”,乌兹别克斯坦加强与阿临时政府的接触


土耳其


土耳其发布首个海洋空间规划学术成果

一、 中亚五国 


1.哈萨克斯坦总统主持召开安全会议部署应对全球经济挑战

哈萨克斯坦法律网416日报道,当日,哈萨克斯坦共和国总统托卡耶夫主持召开国家安全会议工作会议,重点探讨全球关税冲突背景下的国家发展战略。总理别克帖诺夫、央行行长苏莱曼诺夫(Тимур Сулейменов)及相关机构负责人出席会议并提交报告。

会议深入分析了全球市场因关税冲突引发的形势变化。托卡耶夫表示,当前全球经济形势开始呈现不稳定性,因此必须为任何情况做好准备。他明确政府接下来工作的主要方向为防止居民福利、经济增长率和吸引的投资额下降。他同时强调,尽管全球层面的危机充满挑战,但也为发展开辟新的视野。

此外,托卡耶夫还明确了加强哈萨克斯坦经济、运输物流和人力潜力的具体战略方向。重大基础设施项目和数字化计划仍应是哈萨克斯坦经济政策的关键领域。会议特别关注保持国家金融稳定和完善货币政策实施机制。根据会议结果,总统向国家机构下达了一系列具体指示。

2.扎帕罗夫总统主持召开安全会议

卡巴尔通讯社411日报道,吉尔吉斯斯坦总统兼国家安全会议主席扎帕罗夫主持召开吉尔吉斯共和国安全会议例会,一些国家机构负责人、各州州长以及比什凯克市和奥什市的市长参加会议。

总统新闻办公室称,会议审议了确保国家安全的相关问题,以及对2014217日政府第99号决议批准的《吉尔吉斯共和国战略目标清单》提出建议的事宜。扎帕罗夫总统听取了部分国家机构负责人的汇报,内容包括此前通过的涉及国家安全的各项决定的执行情况等问题。

会议结束后,一些部门负责人接到指示,要求他们加强工作,并及时采取措施消除对国家安全的风险和威胁。

3.拉赫蒙出席第七届议会上院首次会议

阿维斯坦通讯社411日报道,塔吉克斯坦总统拉赫蒙近期出席了第七届塔吉克斯坦议会上院首次会议,并就明确国家内政和外交政策的关键方向,以及确定新当选的上院成员的优先任务等议题发表了重要讲话。

本次会议由议会上院最年长的成员尼佐姆·科西姆(Nizom Kosim)主持开幕。会议开头,鲁斯塔姆·埃莫马利作为新一任议会上院议长发表了就职讲话。此后,拉赫蒙总统在讲话中强调了统筹立法工作的重要性,指出其目的是实现国家的战略利益,包括维护国家独立、政治稳定、可持续经济增长和提高人民生活水平。他指出:“我们必须制定能够促进教育、医疗、经济数字化、合理利用自然资源和加强农村地区的法律。”他还强调了上下议院加强相互合作的必要性,他指出,立法工作应考虑现行战略文件、公民的意愿与国际环境的影响等。

拉赫蒙总统还提到了当今世界面临的挑战,包括气候变化、水资源短缺、食品价格上涨和全球不稳定,强调必须加强所有权力机构,包括公民社会组织的工作,以应对这些威胁。此外,拉赫蒙总统在讲话中特别提到了塔吉克斯坦独立35周年的准备工作。他呼吁积极参加城市和乡村的建设,特别是新建幼儿园和普通教育学校的建设。

在会议结束时,拉赫蒙总统祝愿议会上院成员在其重要工作中取得成功,并表示相信通过共同努力,能够实现既定目标,确保国家的繁荣。

4.突厥语国家组织智库会议在塔什干拉开帷幕

乌兹别克斯坦日报社414日报道,突厥语国家组织智库会议在塔什干开幕。此次会议的主题是“扩大突厥语国家组织成员国之间的贸易潜力:联合研究与战略解决方案”。

欧洲经济研究与改革中心主任奥比德·哈基莫夫(Obid Khakimov)致开幕词。他在致辞中强调了在全球市场日益不稳定的情况下加强努力的重要性,以及突厥语国家组织作为深化经济合作平台的关键作用。

会议期间,欧洲经济研究中心负责人概述了在突厥语国家组织范围内加强经济合作的五个战略方向:

1.运输和过境:开发“中间走廊”,使其成为连接亚洲和欧洲的重要通道;

2.贸易:消除限制,优化海关手续;

3.投资:有效利用6亿美元的突厥投资基金;

4.能源:共同应对环境和基础设施挑战;

5.数字转型:在贸易和物流中应用人工智能和数字平台。

此次会议汇集了专家、政府官员和商界领袖,旨在制定切实可行的解决方案,加强突厥语国家组织成员国之间的经济联系。

5.谢尔达尔总统会见日本天皇并出席大阪世博会国家日活动

综合媒体413日报道,当日,土库曼斯坦总统谢尔达尔·别尔德穆哈梅多夫抵达日本开始正式访问,并出席2025年大阪世界博览会(EXPO 2025)土库曼斯坦国家日庆典活动。此次访问旨在进一步深化两国在政治、经济、文化等领域的战略合作。

访问期间会见了日本天皇德仁。在皇宫举行的会议期间,土库曼斯坦总统强调双边关系的蓬勃发展和扩大合作的巨大潜力,特别是在贸易和经济领域。总统指出,日本的技术发展水平很高,并表示土库曼斯坦有兴趣吸引日本的先进技术,以实现国民经济关键部门的现代化。他特别强调了电力、油气、化工、建筑、交通、农业等领域,这些领域近年来创新活跃。双方强调,日本是土库曼斯坦在高技术领域的重要伙伴之一。双方确定了可再生能源、信息技术、生态、可持续发展等有前景的合作领域。会议期间,还提出了文化和人道主义合作是重要的国家间关系组成部分的观点。

总统还与日本—土库曼斯坦议会友好小组主席远藤利明(Endo Toshiaki)举行会谈。远藤利明对土库曼斯坦成为首个在世博会举办国家日活动的国家表示赞赏,并强调此次访问将为两国合作注入新动力。总统回应称,土库曼斯坦高度重视与日本在亚太地区的伙伴关系,愿继续加强双边对话,特别是在能源、工业和技术创新领域的合作。 

EXPO2025大阪世博会,土库曼斯坦国家日庆典隆重举行。别尔德穆哈梅多夫在开幕式上发表讲话,强调世博会是促进国际合作的重要平台,并介绍了土库曼斯坦在能源、农业、纺织业和旅游业等领域的发展成就。他表示,土库曼斯坦作为全球主要能源国家之一,致力于推动大型跨国能源项目,并欢迎日本企业参与投资与合作。

此次土库曼斯坦展馆以“未来社会的设计”为主题,展示了该国文化遗产与现代创新成果,吸引了众多参观者。

土库曼斯坦与日本长期保持密切的经贸往来,日本企业如伊藤忠商事、三菱、川崎重工等积极参与土库曼斯坦能源、交通和基础设施建设。此外,两国在教育、科技和文化领域的交流日益频繁,例如土库曼斯坦高校与日本筑波大学已建立合作关系。分析人士指出,此次访问不仅巩固了两国传统友谊,也为未来在绿色能源、数字化转型等新兴领域的合作奠定基础。

(翻译校对:哈萨克斯坦/李锦炽;吉尔吉斯斯坦/刘洋;塔吉克斯坦/靳博源;乌兹别克斯坦/王小萌;土库曼斯坦/司继仁)

 二、南高加索 


俄罗斯准备恢复与格鲁吉亚的外交关系

格鲁吉亚人民网414日报道,当日,俄罗斯外交部副部长米哈伊尔·加卢津(Mikhail Galuzin)在接受采访时表示俄罗斯已准备好与格鲁吉亚恢复外交关系,并称这一举措现在取决于格鲁吉亚的政治意愿。他还强调,俄罗斯承认阿布哈兹和南奥塞梯为独立国家的决定不可修改。俄罗斯愿意恢复与格鲁吉亚的外交关系,明确恢复进程“完全取决于格鲁吉亚的政治意愿”,强调无预设限制。

加卢津就萨卡什维利政权在2008年战争期间对南奥塞梯和俄罗斯联邦发动战争做出了批判。他还指出,前总统萨卡什维利目前正面临数起诉讼,其国内的批评声浪日益高涨。

格鲁吉亚梦想党名誉主席伊万尼什维利先前发表公开声明,承诺在2024年议会选举前致歉,加卢津称此举“明智”,是格鲁吉亚发出的积极信号。加卢津希望在对现实基础的认知上,在领土问题上采取具体步骤,实现两国关系的正常化。

然而,加卢津对格鲁吉亚将恢复两国外交关系与俄罗斯在阿布哈兹和南奥塞梯问题上的立场挂钩感到遗憾,并强调俄罗斯联邦于20088月通过的承认阿布哈兹和南奥塞梯独立主权地位的决定不可修改。

俄罗斯作为格鲁吉亚出口产品的重要市场和能源、粮食的主要供应国,愿继续与格鲁吉亚发展全方位合作,在共同历史、信仰、文化和人道主义基础上团结发展。加卢津表示,俄罗斯近年来已经采取了一些措施,如恢复直飞航班、恢复格鲁吉亚公民免签证旅行等,以促进双边交往。谈到从202551日起恢复俄罗斯与阿布哈兹之间的定期航班时,加卢津认为该问题和俄罗斯与格鲁吉亚的航班问题无关,两者是完全独立的问题。此外,俄罗斯期待格鲁吉亚方面以其固有的务实精神和对与俄罗斯关系重要性的理解,继续发展互利合作。

谈到自2008年战争以来两国之间唯一的正式对话形式——日内瓦国际讨论,俄罗斯声称将取消这一机制,并表示由于加入了绝大多数欧盟对俄一揽子制裁计划,瑞士已经失去了中立国的地位。阿布哈兹和南奥塞梯事实上的当局支持这一提议。对此,格鲁吉亚尚未作出回应。

(翻译校对:南高加索/詹建)

 三、巴基斯坦、阿富汗 


1.8名巴基斯坦人在伊朗遇害

黎明报413日报道,12日,身份不明的武装人员在伊朗锡斯坦—俾路支斯坦省杀害了8名在车间工作的巴基斯坦工人。这8名工人均来自旁遮普省。身份不明的武装人员在夜间闯入车间,在绑住工人们的手脚后,不分青红皂白地开枪杀死了他们。事后俾路支民族主义军(BNA)发表声明称对被杀害的名巴基斯坦人负责。然而,激进组织“正义军”(Jaishul Adl)也声称对此次袭击负责。

伊朗当局表示,伊朗警方正在调查这起事件。这是在锡斯坦—俾路支斯坦发生的第二起此类事件,几年前武装人员杀死了9名巴基斯坦人,他们也在伊朗担任汽车机械师并住在一个车间。巴基斯坦外交部表示,寻求伊朗的全面合作,充分调查8名巴基斯坦国民遇害事件。巴基斯坦强烈谴责对巴基斯坦国民进行不人道的袭击行为,希望伊朗方面充分合作调查此事并及时归还受害者的遗体。

2.因担忧“乌伊运”,乌兹别克斯坦加强与阿临时政府的接触

阿富汗阿姆电视413日报道,近年来,乌兹别克斯坦持续扩大与阿临时政府的外交及经济合作。多名中亚地区分析师及阿富汗前情报官员表示,这一战略调整源于乌兹别克斯坦方面对“乌伊运”(IMU)威胁的深度担忧。据悉,该极端组织与阿富汗北部地区存在数十年历史渊源,且近期活动呈现复苏态势。

据公开资料显示,“乌伊运”曾在时任乌总统伊斯兰·卡里莫夫(Islam Karimov)对其实施强力镇压后遭受重创,而该组织残余势力则于2000年初流窜至阿富汗北部及巴基斯坦部落地区,并与“基地”组织及当地武装力量建立联系。

据阿富汗前国家安全总局局长拉赫马图拉·纳比勒(Rahmatullah Nabil)向阿姆电视披露,尽管“乌伊运”已丧失统一指挥体系,但其成员仍以分散形式活跃于阿富汗巴达赫尚、塔哈尔、昆都士等北部七省,并深度渗透至阿临时政府的情报及军事架构中。据其估算,该组织现有作战人员约500800人,主要通过海洛因跨国走私、武器贩运及人口偷渡获取资金。值得注意的是,尽管阿临时政府多次承诺将约束IMU行动,但前情报官员透露,该组织仍以隐蔽网络形式在北部地区持续运作,并与“基地组织保持联络”。

与此同时,乌阿两国近期在跨境水资源管理领域的合作上亦取得了进展。据乌兹别克斯坦水利部415日声明,乌水利部长沙夫卡特·哈姆拉耶夫(Shavkat Hamrayev)近期与阿临时政府农业、灌溉和畜牧业部长阿图拉·奥马里(Attaullah Omari)率领的代表团举行了会谈,并重点商讨了阿姆河流域水资源合理利用问题。双方同意建立联合工作组,研究合作议题及实施新项目,并为阿富汗农民提供节水技术培训。

奥马里表示,阿富汗需借鉴乌兹别克斯坦在灌溉设施建设、水资源核算及管理方面的经验,并感谢乌方的技术支持和热情接待。他强调,两国人民拥有共同历史和文化纽带,阿富汗政府和民众愿继续推动双边友好关系。

哈姆拉耶夫进一步透露,阿富汗库什特帕运河项目计划将于2028年完工,该项目旨在从阿姆河取水以改善阿农业灌溉条件。他称,乌方尊重阿富汗的取水权利,并呼吁两国以“邻方式”处理相关问题。此前在20253月,哈姆拉耶夫曾表示,乌方代表团四次访阿期间均受到“亲人般礼遇”,阿方承诺在运河问题上“不会让乌方失望”。  

政治分析人士指出,尽管合作态势向好,但目前乌阿双方尚未就联合反恐达成实质性协议,地区安全局势仍存变数。

(翻译校对:巴基斯坦/刘月;阿富汗/段舒译)

四、土耳其 


土耳其发布首个海洋空间规划学术成果

土耳其之声416日报道,安卡拉大学国家海洋法研究中心(DEHUKAM)发布了首份关于海洋空间规划(MSP)的学术研究成果,旨在最大限度地利用土耳其周边海域。

为保护土耳其在周边海域的权利和利益,评估其未来海洋活动对环境的影响,并最大限度地利用海洋区域,海洋空间规划研究在相关机构的协助下已进入最后阶段。

安卡拉大学国家海洋法研究中心公布了一张地图,展示了土耳其对周边海域的经济、科学和军事活动的规划情况并划定了相关活动区域。这些活动是在与欧盟相关法律相协调的范围内开展,保护土耳其的海洋权益。土耳其计划在总统府的主持下成立一个“跨机构协调委员会”,由外交部负责协调,以便管理。此外“北塞浦路斯”也在开展类似的研究,以申报海洋空间规划。

海洋空间规划研究将有助于公众和相关部门更好地了解“蓝色家园”,并在考虑到环境因素的情况下,更有组织地管理土耳其在周边海域的活动。海洋空间规划是一个以科学为基础的、参与式的综合规划过程,旨在通过对渔业、能源生产、运输、旅游、自然保护和科学研究等不同使用领域的综合评估,确保海洋区域的最有效和可持续利用。

海洋空间规划还有助于加强蓝色经济、有效管理海洋保护区和应对气候变化。尽管土耳其尚未正式采用其海洋空间规划,但近年来已在该领域取得了重大进展。众多公共机构、大学、非政府组织和私营部门代表参与了相关研究和项目。

此外,土耳其海洋空间规划平台在安卡拉大学国家海洋法研究中心的领导下成立,旨在系统展示土耳其在该领域的活动。该平台提供相关项目、主管当局、当前立法基础设施和关键要素的最新信息。该地图研究是根据公共机构和私营部门在线共享的开放数据源编制的,是土耳其海洋空间规划平台的重要组成部分。该地图以可视化方式展示了在海洋区域开展的活动、潜在的使用区域和规划需求。土耳其海洋空间规划平台不仅是一个信息共享工具,也是一个加强多方利益相关者合作、沟通学术与实践、支持决策过程的战略平台。

所有这些活动都具体表明,土耳其认识到三面环海的经济潜力、环境价值和地缘政治重要性,努力在科学基础上构建“蓝色家园”愿景。

安卡拉大学国家海洋法研究中心主任穆斯塔法·巴什卡拉(Mustafa Başkara)博士对此研究进行了评估。

巴什卡拉指出,随着全球人口增长和资源需求增加,海洋资源的重要性日益凸显。他进一步指出,海洋使用增加的同时,海洋可持续性、海洋生态系统保护和生物多样性维护面临威胁。因此,联合国教科文组织政府间海洋学委员会于2000年代启动了海洋空间规划研究。他强调,尽管欧盟2014年要求成员国制定海洋空间规划,但土耳其并非欧盟成员国,其海洋空间规划工作是基于自身主权意愿开展的。

巴斯卡拉还表示,土耳其海洋空间规划地图并非一成不变,而是一个“动态”地图,将随着相关需求的变化而调整和完善。他指出,该地图的编制基于学术和科学数据,并通过公共协调和开放数据源完成。土耳其在能源、渔业和运输等海洋领域的需求将随着海洋空间规划地图的使用及其与蓝色经济的融合而达到不同的层面,此研究以学术科学数据为基础,利用公共可用资源并在公众的协调下完成。他还提到,安卡拉大学国家海洋法研究中心与“北塞浦路斯”在海洋空间规划方面达成了积极共识,并计划在未来将相关工作扩展到更广泛的区域。

此外,他还指出,土耳其在地中海的海洋空间规划外部边界包括与北塞浦路斯土耳其共和国达成的大陆架协议坐标以及与利比亚达成的协议坐标,这些坐标已正式提交联合国。在爱琴海,规划则基于主陆地之间的中间线原则。该地图的主要目的是为不同部门服务,在可持续利用和保护海洋区域的基础上从海洋中获取最大利益。

(翻译校对:土耳其/张佳怡)

编辑:贾国栋

审核:韩隽


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