一、哈萨克斯坦
(一)主要政党
哈萨克斯坦独立后实行多党制。2002年7月颁布《政党法》,规定只有党员人数超过5万,在全国14个州和两个直辖市均设有分支机构,且各分支机构成员达到700人以上的政党才可在司法部获准登记。目前,在哈司法部正式登记的政党有9个。
1、“祖国之光”党(партия “НУР ОТАН”)
在现总统纳扎尔巴耶夫的倡议下成立于1999年,当时称作“祖国”党,纳扎尔巴耶夫当时就是该党的领导人。
(1)名称
«Нур Отан» 从哈萨克语译成俄语为“祖国之光”,但在媒体上它有时也被称为“新祖国”。«Нур Отан»党的青年组织称为«Жас Отан»,翻译为“年轻的祖国”。2006年12月22日在«Отан»党的第10次非例行大会上通过把«Отан»党重命名为 “祖国之光”人民民主党Народно-Демократическую партию «Нур Отан»的提案,还通过了关于制定修订和补充«Отан»党章程的法律草案。2013年10月18日的“祖国之光”人民民主党更名为“祖国之光”党。
(2)发展过程
1999年3月1日举行了“祖国”党第一次全国大会,有来自国家各州、市和区的约400名代表。其中有17个民族的代表,104位企业家和商人,67为财政预算部门的工作人员,122国家公务员代表。代表们一致选举哈萨克斯坦总统努尔苏丹·纳扎尔巴耶夫为“祖国”党的首任主席。
它得到了哈萨克斯坦人民统一党,哈民主党,哈自由运动的支持。后来公正党、哈萨克斯坦人民合作党、共和国劳动党加入“祖国”党,。
“祖国”党 - 大型的有影响力的政治力量。从党成立时起就在哈萨克斯坦议会占据议会多数。1999年“祖国”党39名成员成为国会议员,其中12名 - 参议院议员,27 名- 众议院议员。此外,地方代表机构маслихат的选举也赢得胜利。党代表在7个州议会,198个市和区地方代表机构中的115个中占据议员多数。
2005年9月9日举行了 “祖国”党第8次大会,党的领导和国家领导纳扎尔巴耶夫参加此次会议。大会首次提名纳扎尔巴耶夫为 “祖国”党的哈萨克斯坦总统候选人,并决定设立一个选举联盟“哈萨克斯坦人民支持纳扎尔巴耶夫为总统候选人联盟。” 现有党员77万。
(3)思想
在党的文件中声明,拥护国际主义、社会民主、经济温和国有管理、与前苏联加盟共和国,包括俄罗斯结盟定位的原则。
该党是哈最大的亲总统党。作为政权党,完全支持纳扎尔巴耶夫总统的政策。主张在社会伙伴关系与和谐等原则基础上建立自由开放的社会;主张加强国家社会职能;在经济方面,主张加强国家对经济的宏观调控能力;在对外关系方面,主张巩固和发展同俄罗斯、中亚邻国和中国等国家的睦邻友好关系。该党全力支持总统提出的“哈萨克斯坦道路”发展纲领,致力于研究落实具体改革措施,并主张维护现行宪法,充分发掘其潜力。哈总统纳扎尔巴耶夫亲自出任该党主席,该党第一副主席为卡列塔耶夫。
(4)批评
哈萨克斯坦反对派表示“祖国之光”党是伪民主极权或独裁政党,信奉和传播纳扎尔巴耶夫的个人崇拜культ личности Назарбаева。被国际组织,如欧安组织指控选举舞弊以及利用行政资源。党的第一副手Бауыржана Байбека关于节约用水的倡议引起负面反应。向教师收钱建“祖国之光党”区分部新大楼的倡议引起愤慨和投诉。
2、全国社会民主党(Общенациональная социал демократическая партия ОСДП)
成立于2006年9月10日。2007年1月25日正式登记。反对派政党,拥有党员14万。主席:图亚克拜(Туякбай Жармахан Айтбайулы),为前哈议会下院主席。副主席:Косанов Амиржан Сагидрахманович。该党在各州以及阿斯塔纳市、阿拉木图市均有分支机构。全国社会民主党给自己提出的任务是:建设民主、法制和社会国家,创新经济,实施新的人道主义政策。党一贯致力于在哈萨克斯坦的政治实践中实现世界社会民主运动的价值观,自由、正义和团结原则。在2007年的众议院选举中,党得票4.54%,未进入议会。2009年10月24日在联合大会上“阿扎特”民主党和社会民主党统一为全国社会民主党“阿扎特”。
根据更新后的章程,党的领导包括两名主席。大会代表们一致选举Жармахан Туякбай 和 Булат Абилов。党的总书记为Амиржан Косанов。
在2012年众议院选举中,党得票1.68%,未进入议会。
3、哈“光明道路”民主党(Демократическая партия Казахстана“Ак жол”)
成立于2002年4月3日,党员175862万人。该党根据“哈萨克斯坦民主选择”社会运动的几位主要成员倡议成立,自称是温和的民主派政党、“建设性反对派”。主张进一步深化国内民主改革,建立非中央集权化政权,实行经济多元化,改善投资环境,振兴农村经济。党的目标是独立,繁荣和自由的哈萨克斯坦。基本价值观:民主、独立、自由和正义。积极参与协商委员会关于制定哈萨克斯坦进一步民主化的建议。在第三届третьего созыва众议院有一个议席мандат。
在2007年8月举行的哈议会下院选举中,该党获得3.27%的选票,未能跨越7%的议会门槛。
在2012年1月的第五届众议院选举中,党得票7.47%。从该党按照政党名单被选入议会下院的代表有8名。党主席为Перуашев Азат Турлыбекулы。
4、哈爱国者党(Партия патриотов Казахстана)
成立于2000年8月4日,2003年3月21日重新登记。党员约172000人。党主席 -加尼﹒卡西莫夫(Касымов Гани Есенкельдыулы),下院独立议员,曾作为候选人参加1999年总统大选。
该党声明如下目标:实现哈萨克斯坦各族人民全面复兴;建成民主法制国家和具有市场经济的公民社会;使部分社会积极参与国家和社会事务社会的管理;保证该国的可持续发展;创造居民高生活质量和优先关注公民健康。
在2007年众议院选举中,党得票0.78%,未进入议会。在2012年众议院选举中,党得票0.83%,未进入议会。
5、哈共产党(Коммунистическая партия Казахстана)
1998年8月27日注册成立,2003年3月重新登记。党员人数54 246人,该党在哈萨克斯坦各州均有分支机构。
党员多为老战士、劳模、工人和退休人员。党的主要宗旨是:为在哈萨克斯坦构建基于科学社会主义原则的自由和社会正义的社会创造条件;建立共产主义的社会制度。
党的第一书记: – Алдамжаров Газиз Камашевич.
哈萨克斯坦共产党没有参加2007年众议院选举。
2011年10月4日阿拉木图市行政事务专门区际法院判决共产党活动被暂停六个月。由此2012年该党没有参加众议院选举。
备注:苏联解体后,各加盟共和国的共产党处境艰难,一度面临被取缔的境遇,哈萨克斯坦共产党也不能摆脱同样的命运,分裂为哈萨克斯坦共产党和哈萨克斯坦社会党。1991年“8·19”事件后,苏共被禁止和解散,执政的哈萨克共产党决定将自己的名称改为哈萨克斯坦社会党,一些坚持马克思主义和社会主义思想、有着坚定共产主义信念,不同意更名的共产党员重建了哈萨克斯坦共产党。1991年9月7日,在强大的反共浪潮冲击之下,哈萨克共产党举行了第十八次非常代表大会,大会通过了“脱离苏共,获得独立政治地位的根本决定”将哈萨克共产党更名为社会党,实际上宣告了共产党的解散与分裂。一些坚持走社会主义道路的共产党员,反对党更名,决定重建共产党,他们于1991年12月举行了第十九次非常代表大会,通过了党章和纲领性声明,选举了党的领导机构,宣告了新的哈萨克斯坦共产党的诞生。按照有关规定,政党、运动和社会政治组织须在共和国司法部登记,登记的条件是,它们必须在共和国境内12个州拥有党员,而且党员总数必须超过3000人。哈萨克斯坦共产党提供注册所需的全部文件和12000个党员的名单,当局认为哈萨克斯坦共产党的主张中有与宪法不符的内容,长期不允许注册,并于1992年4月1日和1993年9月23日两次拒绝哈萨克斯坦共产党登记注册。
通过共产党员的不懈努力,1994年2月28日哈萨克斯坦共产党终于获得合法地位,取得合法地位后,哈萨克斯坦共产党成为哈萨克斯坦多元政党格局中一支令人瞩目的力量。1994年哈萨克斯坦共产党第22次代表大会通过了恢复合法地位后的第一个纲领,后来以每次代表大会决议的的形式对其进行了补充。在1996—1997年间哈萨克斯坦共产党制定和公布了关于政治、经济和社会的三个方案,以此来全面保障和宣传共产党的纲领,这些基本的文件在哈萨克斯坦共产党恢复合法地位阶段起着重要的作用。1994年哈萨克斯坦共产党获得合法地位后,1995年2月20日根据国家最高法院的决议,哈萨克斯坦共产党获得司法部门的注册;1996年哈萨克斯坦当局以检察厅决议的形式暂停了哈萨克斯坦共产党的活动;1997年哈萨克斯坦共产党再次重新注册;2002年在“关于政党政治”法律运行下,哈萨克斯坦当局决定不予哈萨克斯坦共产党颁发新的注册证;2003年哈萨克斯坦当局通过了哈萨克斯坦共产党的“分裂决议”,将其分裂为哈萨克斯坦共产党和哈萨克斯坦共产主义人民党,随之在2003年哈萨克斯坦共产党又重新注册。恢复合法地位的哈萨克斯坦共产党认为其是哈萨克斯坦共产主义思想和政治传统的继承人。
哈萨克斯坦共产党取得合法地位后,努力宣传自己的主张,积极活跃于政坛,参加社会政治生活,宣传科学社会主义思想,为发展民主政治、恢复人民主权、保证共产党的代表权作斗争。哈萨克斯坦共产党宣布自己是劳动人民的政党,是物质财富和精神财富创造者的先进队伍。党的基础是工人阶级,它以共产主义思想和进步的社会思想作为自己活动的指导思想,其奋斗目标是使哈萨克斯坦走向以科学社会主义原则为基础、全人类利益优先的自由公正的社会,其近期目标是要使国家回到社会主义的发展轨道。哈萨克斯坦共产党1994年获准登记,取得合法地位,没有参加当年举行的议会选举;1999年1月10日总统选举,根据官方统计,哈萨克斯坦 共 产 党 领 导 人 阿 布 季 尔 金 (АбдильдинСерикболсынАбдильдаевич)获得12.08%的选票,在所有参加选举的政党中位居第二位,这为恢复哈萨克斯坦共产党与人民之间的联系奠定了基础;1999年在马日利斯(议会下院)选举中,哈萨克斯坦共产党获得17.75%的选票,成为进入议会的四大政党之一;在2004年马日利斯选举中,共产党参加了《共产党和民主党的人民反对派联盟》选举组织,获得3.44%的选票,未能进入议会;2005年12月4日总统选举,哈萨克斯坦共产党和“为了公正的哈萨克斯坦”联合推举“为了公正的哈萨克斯坦”领导人图亚克拜(Ж.А.Туякбая),获得6.6%的选票,祖国党领袖纳扎尔巴耶夫(НурсултанНазарбаев)蝉联总统;哈萨克斯坦共产党以当局粗暴破坏法律为由并未参加2007年议会选举。
获得合法地位后哈萨克斯坦共产党不但积极参与政治生活而且参加多种社会活动,哈萨克斯坦共产党联合社会主义社会的拥护者,积极地捍卫公民的权力和利益。2003年哈萨克斯坦当局通过了哈萨克斯坦共产党的“分裂决议”,将其分裂为哈萨克斯坦共产党和哈萨克斯坦共产主义人民党,2007年3月25日,哈萨克斯坦共产党和哈萨克斯坦共产主义人民党签订了两党重新合并的声明,两党领导人进行了多次谈判,2008年11月15日哈萨克斯坦共产党的全体会议和2008年11月22日哈萨克斯坦共产主义人民党的全体会议均通过了两党重新合并的决议,并决定举行统一代表大会,两个共产主义政党的联盟,在很大程度上影响了该国政治力量的对比。2003年12月13日,哈萨克斯坦共产党中央委员会全体会议通过的“十二月”决议,该决议主要针对干部任命问题。
2004年2月28日,共产党中央委员会全体会议通过了“二月”决议,并充分肯定了“十二月”决议的内容。在两党重新合并的谈判中,哈萨克斯坦共产党坚持“十二月”决议的内容并提出两党应互不干涉内部事务,后因两党对共产党“十二月”决议的内容存在分歧,共产党终止了和人民党重新合并的谈判。
2009年4月11日哈萨克斯坦共产党参加了哈萨克斯坦民主反对派的论坛。哈萨克斯坦共产党、全民族社会主义民主党、哈萨克斯坦民主党“阿扎特”和未被注册的“阿拉格”党参加了此次论坛。论坛通过了四个党联合的决议,讨论了国家政治、经济和社会形势,选举了组织委员会并通过了《四月提纲》,提纲指出:“哈萨克斯坦进入危机状态,但是总统让人民相信国家的方向是正确的。当局并没有真正理解危机的本质,在世界危机爆发之前哈萨克斯坦的危机就已经存在了,大工业下降,农村经济破产,从1994年开始经济持续小幅度不稳定,石油天然气的超额利润使当局误以为经济恢复。哈萨克斯坦共产党认为不应在生产领域出现通货膨胀,主张建设道路、修理管道、建设发电站、学校、医院、居民区等其它永久性设施,建议提高教师的工资、医生的工资、退休者的养老金、大学生的奖学金和残疾人的津贴等,居民的购买力提高能够有效的推动国内企业的生产。”
哈萨克斯坦共产党参加“为了公正的哈萨克斯坦”运动,2005年春,开创了“为了公正的哈萨克斯坦”运动。2009年6月16日,哈萨克斯坦共产党、全民族社会主义民主党和未被注册的“阿拉格”党的领袖们在阿拉木图举行了代表会议,会议讨论了国家政治、经济和社会形势,在保证党独立性的前提下,通过了三个党联合成一个新组织的决议,新组织名称为“为了公正的哈萨克斯坦”。此次代表会议指出:哈萨克斯坦政权具有反人民的性质,反对派力量的主要任务就是带领人民与当局的政权体系做斗争,只有“为了公正的哈萨克斯坦”运动能够使哈萨克斯坦走向政治、经济和社会的黎明。
哈萨克斯坦共产党现今拥有党员5万人左右,是国内较大政党之一,主要的支持者为中年以上人群和对苏联时期有怀念感情的人,在普通劳动群众中,特别是生活贫困的居民阶层拥有较高的支持率,其党员也大多属于这一阶层。哈萨克斯坦共产党之所以能在逆境中不断发展,是因为:第一,它的纲领明确,哈萨克斯坦仍有部分群众对前苏联的社会主义怀有好感,希望能通过实现共产党的纲领来改变自己目前的处境;第二,领导班子有一定号召力,特别是该党领导人阿布季尔金曾任国家最高苏维埃主席,有一定的从政经验和政治威信;第三,该党曾有较雄厚的群众基础,在工人、农民和知识分子中都有支持者;第四,社会党的消失使其部分成员转到共产党队伍中,壮大了共产党的队伍。
6、哈“农村”社会民主党(Казахстанская социал-демократическая партия “Ауыл”)
党主席 -戛·卡利耶夫(Калиев Гани Алимович)。党成立于2002年3月1日。2003年4月2日重新注册。党员61043人。
该党在哈萨克斯坦所有州都有分支机构。该党宣布其目标是:加强国家调控和支持农业部门;保障农民的利益;积极推进经济和政治改革,以促使社会进一步民主化;在所有经济部门实行合理的市场关系;提高公民的生活水平。在2007年众议院选举中,党得票1.51%,未进入议会。 在2012年众议院选举中,党得票1.19%,未进入议会。
7、精神复兴党(Политическая Партия «Бірлік»)(Партия Руханият)
党主席 -Султангалиев Серик Султангалиевич。2003年10月6日注册。2013年6月17日在哈萨克斯坦司法部注册服务和法律援助委员会«Партия «Руханият»重新注册为«Политическая партия «Бірлік»。党员72000人。在阿斯塔纳市、阿拉木图市和各州中心城市都有该党支部。党的社会基础 - 教育、医疗保健、科学文化领域的工作者,企业家,大学生等。党的主要任务是:提升经济,解决社会问题,发展具有道德高尚和精神富有的社会。
在2007年众议院选举中,党得票0.37%,未进入议会。在2012年众议院选举中,该党被注销。
8、哈共产主义人民党(Коммунистическая народная партия Казахстана)
书记–艾哈迈德别科夫Ахметбеков Жамбыл Аужанович,Конуров Айкын Ойратович,Легкий Дмитрий Максимович
2004年6月21日通过国家注册。在党注册的时候有90000人。在党队伍中有工人、大学生、知识分子、离退休人员、企业家等。
根据党的政纲,哈共产主义人民党活动的基础是适应社会发展新情况的马克思列宁主义思想。
在2004年的众议院选举中党得票1.98%。在2007年众议院选举中,党得票1.29%,未进入议会。在2012年众议院选举中,党得票7.19%。从该党按照政党名单选入议会下院的代表有7名。
共产主义人民党在2012年01月15日举行的议会下院选举中获胜,超过7%下限,顺利进入议会下院。
艾哈迈德别科夫,哈萨克斯坦政治人物。现任共产主义人民党中央委员会书记。1961年2月出生于阿克莫拉州,1983年毕业于切利诺格勒农学院。艾哈迈德别科夫历任库尔加利金区政府青年、旅游和运动局长,库尔加利金区政府文化局长等。2007年3月,他当选共产主义人民党中央委员会书记。2007年,他当选共产主义人民党中央委员会书记。
9、哈萨克斯坦民主党“阿扎特”(Демократическая партия Казахстана «АЗАТ» )
主席- (Абилов Булат Мукишевич)。
该党2005年4月29日由于和«АК ЖОЛ»党的分裂而成立,并于2006年3月17日注册,名称为“真正的АК ЖОЛ”。
成员人数为 - 97157人。该党在所有州、阿斯塔纳市和阿拉木图市都有分支机构。“阿扎特”-中产阶级的政党。党的目标 - 建设民主、世俗、法律和社会国家和开放的社会。
联合公民的力量争取建立独立、富强、民主、自由的哈萨克斯坦。 2007年6月23日在“真正的АК ЖОЛ”第3次大会上决定加入全国社会民主党。2007年10月20日在“真正的АК ЖОЛ”第4次代表大会上通过关于取消之前通过的第3次大会决定,即关于“真正的АК ЖОЛ”加入全国社会民主党。在2008年2月29日第四次大会第2次会议决定把“真正的阿克Zhol”党重新命名为哈萨克斯坦民主党“阿扎特”,在2008年4月11日以该名称重新注册。
2009年10月24日在统一大会上哈民主党“阿扎特”和全国社会民主党“阿扎特”合并为全国社会民主党“阿扎特”。
根据更新后的章程,党的领导包括两名主席。大会代表们一致选举Жармахан Туякбай 和 Булат Абилов。党的总书记为Амиржан Косанов。