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【西部周边安全动态】中国西部周边国家动态扫描·2025年第20期

2025年09月21日 11:02  点击:[]

【西部周边安全动态】中国西部周边国家动态扫描·2025年第20期



本期新闻


中亚五国


哈萨克斯坦加密货币计划面临能源困境


扎帕罗夫会见欧盟新任中亚代表


塔吉克斯坦欲加入中乌铁路建设项目


美乌两国扩大高等教育领域合作


库尔班古力出席第十六届俄罗斯—伊斯兰论坛


南高加索


格鲁吉亚总理出席欧洲政治共同体峰会并会见多国领导人


巴基斯坦、阿富汗


巴基斯坦致力于促进南亚和中亚互联互通


哈国警告库什特帕运河建设将威胁中亚水安全


土耳其


土耳其主持俄乌和平谈判

一、中亚五国 


1.哈萨克斯坦加密货币计划面临能源困境

中亚网519日报道,哈萨克斯坦数字发展、创新与航空航天工业部第一副部长卡内什·图列申认为,国家监管的加密货币挖矿可创造可观收入,并助力该国能源基础设施现代化。图列申主张,哈萨克斯坦有潜力成为中亚领先的区块链中心。然而,这一愿景与该国持续的能源危机形成冲突,后者正持续影响家庭和企业的正常运转。    

图列申阐述了挖矿活动如何推动哈萨克斯坦发电能力的发展。他重点提出利用伴生石油气(APG)为挖矿供电,称此举既能减少碳排放,又可提高石油行业利润。图列申表示,矿工能帮助电网现代化。在美国,他们通过低需求时段消耗过剩电力来参与电网平衡。哈萨克斯坦已推出“70/30”计划,即由外国投资者升级火电厂,将新增发电量的70%分配给公共电网,30%分配给矿工。据其披露,过去三年加密货币挖矿已为国家预算贡献177亿坚戈(约合3900万美元)。同期,阿斯塔纳国际金融中心(AIFC)交易所的交易额从2023年的3.242亿美元跃升至2024年的14亿美元。自202511日起,矿工需通过AIFC出售75%的加密资产。2023年该国数字资产交易额达41亿美元,但91.5%发生在国家监管之外的“灰色地带”。仅2024年,金融监测机构便关停36家非法加密交易所,冻结480万美元资产,封锁超3500个非法平台。图列申指出,若将此类业务全面合法化并纳入监管,每年可为预算额外增加超1900亿坚戈(约4.2亿美元),足以支持学校、医院等重大公共设施建设。

尽管副部长态度乐观,哈萨克斯坦最高审计院(SAC)却对矿工无节制的能源消耗发出警告。2024年审计显示,在全国能源短缺背景下,矿工通过绕过国家唯一电力采购机构RFZ LLP,消耗了价值130亿坚戈(约2870万美元)的9.01亿千瓦时电力。前总理、现最高审计院院长阿利汗·斯迈洛夫警告称,矿工消耗电力高达10亿千瓦时,这对经济造成损害。政府不能在危机中允许这种无节制用电。即便是阿拉木图和阿斯塔纳等大城市也面临限电。能源现代化负担正转嫁给公民和企业。2022年“以投资换电价”计划推高全国公用事业成本,且预计将进一步涨价。约76%的火电厂已运行超50年,部分设施老化率接近80%。  

目前,哈萨克斯坦的“加密强国”之梦仍游走于数字愿景与基础设施现实之间。

2.扎帕罗夫会见欧盟新任中亚代表

卡巴尔通讯社516日报道,15日,吉尔吉斯斯坦总统扎帕罗夫会见了欧盟新任中亚事务特别代表斯蒂普莱斯(Eduards Stiprais)。双方就深化吉尔吉斯斯坦与欧盟在经济、投资、运输物流、能源及可持续发展领域的合作议题展开讨论。扎帕罗夫总统对斯蒂普莱斯被任命为欧盟中亚事务特别代表表示祝贺,并祝愿其在履行既定职责及加强双方互利合作方面取得成功。  

会谈中,扎帕罗夫总统概述了吉方与欧盟在贸易、经济和投资合作中的优先领域。他强调了吉尔吉斯斯坦巨大的水电潜力,并介绍了该国正在该领域实施的项目,包括有国际合作伙伴参与的大型基础设施计划。在谈及发展交通网络时,总统指出,通过实施国际物流项目,该国在拓展过境潜力和加强互联互通方面具有广阔前景。  

斯蒂普莱斯表示,欧盟与中亚地区国家的合作正在稳步发展。他强调,在地区局势发生重大变化的背景下,各国领导人的决心对可持续发展至关重要。他特别提到吉尔吉斯斯坦与塔吉克斯坦就边界问题达成历史性协议一事,称其为整个地区重要且鼓舞人心的范例。他强调,中亚地区的稳定对欧盟具有战略重要性。他指出,若缺乏运输和贸易基础设施的发展,该地区国家将难以进入世界市场,这会限制其经济潜力。鉴于此,欧盟将继续推动运输走廊的扩展和物流联系的加强。

3.塔吉克斯坦欲加入中乌铁路建设项目

塔吉克斯坦卫星通讯社517报道在近期第二届中国—中亚交通部长会议期间,塔吉克斯坦交通部长伊布罗希姆与中国交通运输长刘伟在阿斯塔纳会面就两国在交通领域的合作发展问题交通基础设施的拓展前景进行讨论。

认为,使用中国—塔吉克斯坦—乌兹别克斯坦—土库曼斯坦—伊朗—土耳其—欧洲的多式联运交通走廊,是有效缩短距离和降低运输成本的方法。并表示该走廊的使用还将有助于促进区域经济一体化。此外,伊布罗希姆还强调了增加国际运输许可证数量的必要性,以便促进塔吉克斯坦和中国之间的贸易增长。刘伟部长表示支持该提议,并表示将推动讨论问题的积极解决。

4.美乌两国扩大高等教育领域合作

乌兹别克斯坦日报社517日报道,15日,乌兹别克斯坦高等教育部、科学和创新发展部接待了美国犹他州参议院议长亚当斯·斯图尔特(Adams Stewart)率领的代表团。

乌方向来宾详细介绍了高等教育系统持续进行的改革,特别强调了为培养高素质工程技术人才所采取的措施。双方就能源、信息技术、机械工程、建筑与施工、化学工业、农业、医疗和制药等关键领域的合作前景进行了探讨。目前乌兹别克斯坦40所高校正与美国超过25所大学及教育机构开展合作项目,合作内容包括师生学术交流、联合科研与论坛、专业发展计划,以及邀请美国专家参与乌高校教学活动等。

斯图尔特对已取得的合作成果表示满意,强调进一步加强联系的重要性。他特别提及5月在撒马尔罕由两国高校联合举办的学术会议,称其为成功范例。

5.库尔班古力出席第十六届俄罗斯—伊斯兰论坛

国家通讯社516日报道,库尔班古力访问俄罗斯联邦鞑靼斯坦共和国,并作为荣誉嘉宾参加了第十六届国际经济论坛“俄罗斯—伊斯兰世界:喀山论坛”并发表了讲话。

库尔班古力表示,新的地缘经济格局正在形成,他相信伊斯兰世界可以成为“世界经济发展的火车头”,土库曼斯坦与国际的合作以能源、物流与科技为优先领域。

他提出“复兴丝绸之路”计划,“认为伊斯兰国家肩负着形成一个连接欧亚大陆的统一能源、交通和技术带的使命,从亚太地区一直延伸到中东和欧洲国家。这种合作伙伴关系的构想,一旦实现将能够确保能源、商品和服务的最短运输路径,从而将广阔的地域、强大的工业和原材料中心紧密联系在一起。从战略意义上讲,这样的连接带将成为全球互动的桥梁,无疑将对贸易关税政策以及世界经济的氛围产生积极的影响”。

他认为实现这些目标需要伊斯兰国家实施协调一致的能源政策,在提高效率和便利国际过境方面进行协调,加强物流联系。他还反对将国际合作政治化、片面化,强调多样性和广泛参与。

他还特别强调了鞑靼斯坦共和国与土库曼斯坦合作取得的成就和贡献,认为在与俄罗斯联邦的关系中,鞑靼斯坦共和国因为其强大的技术、资源和工业潜力和与土库曼斯坦的历史联系而扮演着重要的角色,拥有着特殊的地位。最后他特别感谢了鞑靼斯坦领导人鲁斯塔姆·明尼哈诺夫Рустам Минниханов在加强伊斯兰国家与俄罗斯之间的友谊、相互理解、信任和合作方面所发挥的建设性和创造性作用。

(翻译校对:哈萨克斯坦/李锦炽;吉尔吉斯斯坦/刘洋;塔吉克斯坦/靳博源;乌兹别克斯坦/王小萌;土库曼斯坦/司继仁)

二、南高加索 


格鲁吉亚总理出席欧洲政治共同体峰会并会见多国领导人

格鲁吉亚人民网517日报道,16日,格鲁吉亚总理科巴希泽出席了在阿尔巴尼亚地拉那举办的欧洲政治共同体峰会(EPC),随行人员包括格鲁吉亚外交部长博乔里什维利以及格鲁吉亚政府管理负责人列万·佐日利亚尼(Levan Zhorzholiani)。此次峰会汇聚了来自欧洲的45位国家元首和政府首脑,其中25位来自欧盟成员国,会议涵盖了三个南高加索国家以及土耳其、乌克兰和摩尔多瓦。

科巴希泽参与了主题为“保障欧洲安全,增强民主韧性”的圆桌讨论。据格鲁吉亚政府发布的官方新闻稿,科巴希泽在发言中着重强调了欧洲对世界的重要意义,并指出当前的 趋势令人担忧。他提到,众多欧洲国家正面临失去自身身份认同的威胁,欧盟的行动能力及其保护伙伴的能力也在减弱。科巴希泽还提及乌克兰战争带来的严重后果,强调在此情况下,他国难以获得安全保证。此外,他着重介绍了格鲁吉亚的成就,并呼吁欧盟成员改变对格鲁吉亚的不公正态度,表示格鲁吉亚在诸多关键领域优于部分欧盟候选国家,这种不公正对待对欧盟的声誉造成了损害。科巴希泽表达了他对欧洲发生积极变革、走向强大的期望,认为这对维护基于规则的国际秩序至关重要。

科巴希泽与塞尔维亚总统亚历山大·武契奇(Aleksandar Vučić)、斯洛伐克总理罗伯特·菲科(Robert Fico)以及匈牙利总理维克托·欧尔班(Viktor Orbán)举行了会晤。在与武契奇的会谈中,双方探讨了深化多领域双边合作的前景以及两国和欧洲面临的挑战,特别强调了互相尊重的重要性。与菲科的会面聚焦于两国间的双边和多边合作及其面临的挑战,双方重申了深化伙伴关系的承诺。与欧尔班的会谈则涉及两国间紧密的政治和经济合作,即将在布达佩斯召开的格鲁吉亚—匈牙利政府间经济合作委员会会议或将有助于进一步加强双边经济联系。

此外,格鲁吉亚外交部长博乔里什维利在欧洲委员会第134次部长级会议期间与塞尔维亚外交部长马尔科·久里奇(Marko Đurić)举行了会晤。双方讨论了塞尔维亚在格鲁吉亚设立大使馆以及开通两国直飞航班的决定,并重申了对主权和地区安全的承诺。

此前,尽管梦想党及亲政府媒体试图将科巴希泽塑造成受到西方领导人欢迎的形象,但因其国内的选举争议和持续的镇压行动,欧洲领导人已对梦想党实施了前所未有的孤立措施。但据科巴希泽向格鲁吉亚媒体透露,在峰会上他有机会与多达30位领导人交流,他表示:“我和马克龙总统以及其他领导人讨论了与格鲁吉亚发展、欧洲展望以及格鲁吉亚在该地区的角色相关的议题。”亲政府媒体试图将这一事件描绘成梦想党政府几个月所面临的国际孤立的突破。

(翻译校对:南高加索/詹建)

 三、巴基斯坦、阿富汗 


1.巴基斯坦致力于促进南亚和中亚互联互通

巴通社517日报道,巴基斯坦联邦交通、私有化和投资部部长阿卜杜勒·阿利姆·汗(Abdul Aleem Khan)在喀山论坛闭幕式上发表讲话时表示,巴基斯坦不仅希望成为南亚和中亚之间的中转站,而且旨在发挥经济桥梁的作用。巴基斯坦已经确定了六条潜在的贸易走廊,通过中国、阿富汗和伊朗连接中亚、欧洲和俄罗斯。其中包括从卡拉奇经中国和哈萨克斯坦到莫斯科的道路网络,从瓜达尔经阿富汗到莫斯科,以及通过土库曼斯坦和伊朗到阿塞拜疆和俄罗斯的道路网络。阿卜杜勒·阿利姆·汗指出,瓜达尔港已经开始提供货运服务,巴基斯坦苏库尔—海得拉巴(M-6)高速公路是投资的重点项目。他进一步指出,自2023年以来,巴国家物流中心(NLC)一直在为乌兹别克斯坦和哈萨克斯坦提供货运服务。

此外,去年8月,巴基斯坦为126个国家的公民推出了落地签证设施,以促进贸易和投资。阿卜杜勒·阿利姆·汗在致辞中详细阐述了巴基斯坦通过公路网络将卡拉奇、奎达和瓜达尔与中亚和欧洲连接起来的战略计划。他还透露了正在进行的经伊朗通往俄罗斯的铁路线试点项目工作。阿卜杜勒·阿利姆·汗对喀山论坛的召开表示欢迎,并重申巴基斯坦在地区发展中发挥积极作用的坚定承诺。喀山论坛期间,巴联邦交通、私有化和投资部部长阿卜杜勒·阿利姆·汗与俄罗斯副总理马拉特·胡斯努林举行了双边会晤和联席会议。讨论的重点是加强各部门的双边合作,特别强调对通信行业的投资。阿卜杜勒·阿利姆·汗表示,巴基斯坦对与俄罗斯发展广泛的伙伴关系非常感兴趣。俄罗斯副总理马拉特·胡斯努林强调了俄罗斯对加强区域发展合作的愿望。他对巴基斯坦参加喀山论坛表示欢迎,并表示愿意同巴基斯坦开展在经济、文化等各领域的合作。

2.哈国警告库什特帕运河建设将威胁中亚水安全

阿富汗黎明电视台517日报道,哈萨克斯坦水资源和灌溉部副部长阿斯拉姆·阿卜杜拉伊莫夫(Aslan Abdraimov)在近日接受采访时警告称,阿富汗正在建设的“库什特帕运河”将严重威胁哈萨克斯坦水安全,并可能导致该国境内锡尔河流量大幅减少。据《中亚时报》报道,该运河或将分流阿姆河25%30%的水资源。报道还称,哈萨克斯坦官员担忧此举将减少乌兹别克斯坦和土库曼斯坦的供水,从而迫使乌方从锡尔河增加取水量,最终导致哈萨克斯坦的河水获取量减少40%

阿临时政府经济部副部长阿卜杜勒·拉蒂夫·纳扎里(Abdul Latif Nazari)则对此回应称,运河建设不会损害任何邻国利益。他强调,阿临时政府一贯以“与中亚国家睦邻友好”为原则。阿经济事务专家赛义德·马苏德(Sayed Masoud)亦回应称,临时政府无意侵犯他国在水资源问题上的合法权益,只寻求在地区协商中获得其应得份额的水,并使其助力于阿富汗农业领域的进一步发展,以此促进阿经济状况改善。

政治分析人士据此指出,此次争议或将成为即将召开的阿斯塔纳国际论坛(AIF)焦点,届时塔吉克斯坦、吉尔吉斯斯坦、阿富汗及土库曼斯坦代表或将就区域水资源分配问题展开讨论。

(翻译校对:巴基斯坦/刘月;阿富汗/段舒译)

四、土耳其 


土耳其主持俄乌和平谈判

土耳其之声515日和16日报道,15日,外长菲丹与俄罗斯代表团在伊斯坦布尔多尔玛巴赫切宫总统办公室举行会谈。俄罗斯代表团由俄总统助理梅金斯基率领。此次会谈持续约一个半小时,双方讨论了俄乌冲突的和平解决路径。

16日的谈判进程分阶段进行。当天上午,土耳其外长菲丹首先主持了土耳其—美国—乌克兰三方会谈。美方代表团由国务卿鲁比奥率领,乌方代表团成员包括总统办公室主任叶尔马克、外长瑟比加和国防部长乌梅罗夫。

下午举行土耳其—俄罗斯—乌克兰三方会谈,俄方代表团由俄总统助理梅金斯基率领,成员包括外交部副部长加卢津、总参谋部总局局长科斯秋科夫等高级官员。土耳其国家情报组织负责人易卜拉欣•卡林也参与会谈。会谈持续约1小时45分钟,土耳其外长菲丹在开幕致辞中强调:“当前面临两条道路的选择:一条通向和平,另一条将导致更多破坏和生命损失。”

谈判取得三项具体成果:一是双方同意实施“千人换千人”的大规模战俘交换;二是承诺就停火条件交换书面文件;三是原则上同意继续举行后续会谈。俄罗斯代表团表示,此次会谈取得了积极成果,乌克兰方面提出希望在国家元首级别举行直接会谈,俄罗斯方面对此表示记录在案。梅金斯基表示,双方将在详细阐述可能的停火立场后继续进行谈判。

此次会谈是自20223月以来俄乌双方首次直接接触,土耳其作为东道主,为俄乌双方提供了对话平台。土耳其总统埃尔多安此前曾呼吁俄乌双方通过对话解决冲突,并表示土耳其愿意继续为和平进程提供支持。

(翻译校对:土耳其/张佳怡)

编辑:程雅丽

审核:韩隽



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